Kaavoitusta ja rakentamista sujuvoittava lakipaketti lausunnoille
Keskeiset muutokset koskevat hajarakentamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten roolia, vähittäiskaupan suuryksiköiden sääntelyä sekä asemakaavoituksen keventämistä.
Ympäristöministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle luonnoksen hallituksen esitykseksi maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseksi. Esityksen tavoitteena on hallitusohjelman mukaisesti sujuvoittaa kaavoituksen ja rakentamisen päätösprosesseja.
Muutoksia ehdotetaan yli 20 maankäyttö- ja rakennuslain pykälään. Keskeiset muutokset koskevat hajarakentamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten roolia, vähittäiskaupan suuryksiköiden sääntelyä sekä asemakaavoituksen keventämistä.
Lakiluonnoksen mukaan yleiskaavalla voitaisiin suoraan ohjata rakentamista nykyistä laajemmin sellaisissa kylissä, joissa on rakentamispaineita, sekä kyläalueiden ulkopuolella haja-asutusalueella. Kunta voisi lisäksi päättää alueellisesti rakennuslupien edellytyksistä yleiskaavan perusteella. Muutos väljentäisi myös maatalouteen liittyvää rakentamisen sääntelyä suunnittelutarvealueilla sekä sallisi kylien ranta-alueiden nykyistä tiiviimmän rakentamisen.
Jos yleiskaava on ilmeisen vanhentunut, voitaisiin ehdotuksen mukaan asemakaava laatia vastoin yleiskaavaa. Lisäksi kunnat voisivat jatkossa laatia asemakaavan vaiheittain, mikä on nykyään mahdollista maakunta- ja yleiskaavojen osalta. Muutokset mahdollistaisivat tarvittaessa nopeankin rakentamisen.
Uudistus poistaisi ELY-keskusten kuntien alueidenkäytön ja rakentamisen ohjauksen. ELY-keskusten valvonta- ja valitusoikeus rajattaisiin vain kuntien niihin ratkaisuihin, joilla olisi valtakunnallisia tai merkittäviä maakunnallisia vaikutuksia.
Vähittäiskaupan suuryksikön raja nousisi 2000 neliömetristä 4000 neliömetriin. Maakuntakaavoissa vähittäiskaupan enimmäismitoitus tulisi jatkossa osoittaa vain keskusta-alueen ulkopuolella. Maakunta- ja yleiskaavoituksessa ei tarvitsisi enää ottaa huomioon kaupan laatua, jos vähittäiskaupan suuryksikkö sijoitetaan keskusta-alueen ulkopuolelle.
Lakiluonnoksen valmistelua ohjasi ympäristöministeriön asettama työryhmä, jossa oli edustettuina keskeiset sidosryhmät. Valmistelun aikana järjestettiin myös kaksi laajaa sidosryhmien keskustelutilaisuutta. Työryhmässä edustetuista tahoista viisi jätti lakiehdotuksesta eriävän mielipiteen.
Lausuntoja voi antaa 31.8.2016 saakka.
